為及時、有效、妥善處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件,做好醫(yī)療救護工作,避免和減少人員傷亡,防止事態(tài)進一步擴散,有效保護廣大人民群眾的生命與健康,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《新泰市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等有關(guān)法律、法規(guī),特修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。
第一章 組織機構(gòu)及部門協(xié)調(diào)
一、組織機構(gòu)
(一)成立公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組:由院長任組長,分管院長任副組長的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組,成員由相關(guān)院領(lǐng)導、醫(yī)務部、護理部、院內(nèi)感染科有關(guān)人員組成。
(二)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦公室,應急辦公室設在門診五樓,副院長劉靜兼任辦公室主任。
(三)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救護小組,由分管院長任組長,人員由醫(yī)務部、護理部、急診醫(yī)學科、感染性疾病科、內(nèi)科系統(tǒng)、外科系統(tǒng)、檢驗科、總務科、醫(yī)學工程部等相關(guān)科室人員組成。
(四)一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件,領(lǐng)導小組立即響應,成立臨時現(xiàn)場指揮部,趕赴現(xiàn)場。
二、部門職責
(一)領(lǐng)導小組職責
1、組織與領(lǐng)導我院突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件的醫(yī)療救護工作。
2、負責建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機制,統(tǒng)一調(diào)配。
3、協(xié)調(diào)與有關(guān)部門及其它單位的關(guān)系,保證救護工作有序、高效進行。
4、及時向上級部門報告有關(guān)信息。
(二)領(lǐng)導小組辦公室職責
1、負責我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組及醫(yī)療救護的日常工作。
2、負責、組織、制定救護預案及組織實施方案,并做好有關(guān)督促落實,負責組織收集及分析相關(guān)信息,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急現(xiàn)場處理。
3、負責建立突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件的信息交流,保證信息暢通。
4、負責協(xié)調(diào)醫(yī)院各科室的工作,保證救治工作有序進行。
5、負責組織人員培訓、物資儲備、后勤保障等有關(guān)工作。
(三)專家咨詢委員會職責
1、負責評估我院突發(fā)公共衛(wèi)生應急的醫(yī)療救護與防治突發(fā)公共事件應急能力,提出改進意見。
2、負責有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓與技術(shù)指導。
3、負責突發(fā)公共事件的技術(shù)咨詢與指導,向領(lǐng)導小組提出技術(shù)建議和工作策略。
4、組織相關(guān)技術(shù)鑒定,制定治療方案。
5、負責突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件的現(xiàn)場處置評價,并提出改進意見。
(四)臨時現(xiàn)場指揮部職責
1、在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,負責現(xiàn)場處置工作。
2、負責現(xiàn)場用急救藥品、器械、后勤物資人員的統(tǒng)一調(diào)配。
3、對現(xiàn)場處置工作進行督促、落實和檢查。
4、及時向上級領(lǐng)導及專家咨詢委員會反饋信息,快速調(diào)整現(xiàn)場工作策略。
第二章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告及值班制度
一、責任報告人:凡我院在職(包括返聘)的醫(yī)療人員均為責任報告人。
二、報告程序及時限
責任報告人除按常規(guī)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告外,對發(fā)現(xiàn)的各種突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件要以最快的方式向市衛(wèi)生防疫站報告(包括電話、網(wǎng)絡等形式)。
三、責任:為確保及時處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件,對漏報、晚報、瞞報及不按規(guī)定報告者,嚴肅處理。
四、疫情值班室設在院總值班室,值班電話7260170,傳真7225512,實行24小時值班制,一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,及時上報并與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領(lǐng)導小組聯(lián)系。
第三章 醫(yī)療救治
一、處置原則:統(tǒng)一領(lǐng)導,分級指揮,各司其職,協(xié)作、快速、高效處置,最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件所產(chǎn)生的危害和影響。
二、處置職責與分工
(一)指揮機構(gòu):發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件后,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理領(lǐng)導小組授權(quán)臨時指揮部負責現(xiàn)場處置、救護的全面工作。
(二)醫(yī)療救護機構(gòu)
突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件發(fā)生后,凡就近的醫(yī)務人員主動及時到達現(xiàn)場,并參加醫(yī)療救護工作,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理辦公室組織有關(guān)人員及時到位,統(tǒng)一指揮及調(diào)遣。
(三)各部門間相互配合
醫(yī)院各臨床、醫(yī)技、后勤等科室受臨時指揮部的統(tǒng)一安排,密切配合,積極做好突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件的處理工作。
三、醫(yī)療救護工作程序
(一)視病情情況設置分檢處。
(二)對現(xiàn)場情況及事態(tài)發(fā)展做出決定,準確評估。
(三)組織有關(guān)技術(shù)力量,做好救治準備。
(四)向臨時指揮部匯報有關(guān)情況并接受指令。
(五)在現(xiàn)場醫(yī)療救護中,依據(jù)受害者的傷情按輕、重、死亡分類處理。
(六)現(xiàn)場醫(yī)療救護過程中,本著先救命后治傷,先治重傷后治輕傷的原則。
第四章 后勤保障
一、突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件發(fā)生后,其救護車由臨時指揮部統(tǒng)一指揮與調(diào)度。
二、現(xiàn)場或途中應用的救護設備,包括急救箱、血壓表、吸氧設備、聽診器、體溫表、手電筒、止血帶等必需設備由急救中心負責準備,并保證及時應用。
三、救護應用的防化服、皮靴等物品由總務科保管,突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件一旦發(fā)生,由臨時指揮部負責統(tǒng)一領(lǐng)取并發(fā)放至救護人員。
四、救護常規(guī)用藥由急救中心負責,保證發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急時藥品及時到位。